文| 熊志
近日，吉林一位网民在人民网“领导留言板”称，“老旧小区一个车库卖六万元，要交税二万八”，对此，吉林省吉林市税务局回复称，网民可以申请对房屋进行重新评估，税务局会结合重新评估结果核定计税价格。
市价6万元的车库，税费快接近3万元，交易完拿到手只剩一半，不仅让卖家表示震惊，也让很多网友倍感匪夷所思——如此高昂的税费，和拦路抢钱有什么区别？
按照当地税务部门的回应，车库虽然交易价格是6万元，但实际评估价格达到12万元，收税是按照评估价，而不是交易价，所以税费总额看上去就显得十分夸张了。
这里需要普及一点，很多人觉得哪怕卖12万，收税2.8万元也很贵，其实二手车库交易的整体税费一直很高。它涉及的税费，包括增值税及附加、契税、印花税、个人所得税以及土地增值税等等，并且一些税种是按最高比例全额征收，二手车库买卖的税费成本，往往比二手房买卖还要高。
当然此事的关键在于，机构给出的评估价，和市场成交价严重脱节，按照虚高的评估价来征收税费，到底合不合适？为什么不是按照实际成交价收税？
关于这一点，前几年发布的《国家税务总局关于印发〈房地产交易税收服务和管理指引〉的通知》曾明确，“纳税人申报的成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，税务机关应当依据存量房评估价格核定其计税价格”。
就简单来说，之所以按照评估价征税，是为了避免在实际交易过程中，买家和卖家串通，通过阴阳合同的方式来避税。比如实际卖20万元，但登记备案只写10万元，剩下的部分私下补齐。如果按照登记的交易价征收，就会出现逃税的情况。
然而，即便为了避免逃税的发生而按照评估价征收，也不意味着评估价可以随便定，严重脱离市场真实情况。
像本次案例中，评估价和交易价直接相差一倍，这只有两种情况，要么是实际交易价格被刻意隐瞒了，要么是评估价格严重虚高。如果是后者，以一个虚高的评估价来征税，无疑严重加重了买卖双方的负担，也会影响二手车库交易的流通性。
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事实上，上述《通知》也提到，税务机关应当依托具有房地产评估资质的专业评估机构对存量房交易价格进行评估，形成存量房评估价格。并且，评估过程要体现公平、公正原则。
一个成交价6万元的车库，评估出12万元的价值来，这难免让人怀疑，评估机构不够公正权威，甚至可能偏向税务部门，帮助税务部门将评估价做高，好收取更多的税费，评估机构以此来获得相关好处。
值得注意的是，这位网友在留言中还提到：“税务局说他们也知道评估公司出的评估价与市场价脱节，在吉林市这是个普遍性的问题，很多老百姓的车库都因为这个问题而无法买卖，但是他们也没有办法，因为评估公司不是他们找的，不归他们管……”
虽然当地税务部门表示，可以申请重新评估。可是，纳税人有异议，进行重新评估本来就是合理诉求，不应该等事情闹到了网上，税务部门才提出这一争议处理方案。
即便重新评估，也不能止步于个例，而是得保证，今后的评估机构是真正意义上的独立第三方，不是按照税务部门或某些人的旨意办事。
从长期来看，相关部门也应该思考一下——关于二手车库的交易，是否应该调整征税依据，按实际交易价格计税？
对有的卖家来说，遇到一些突发情况急需资金，要将车库低于市场价抛售，哪怕评估价不存在虚高的情况，而是和市价吻合，他也得因此而承担超过市价行情的税费，这多少有些不公平。
事实上，为了减费降税，此前有一些地方就推出过相关优惠政策，对二手车库的交易，按照购买年限、套数提供相应的税收优惠，大大减轻了交易成本，提升了流通性。
现在经济还在回暖爬坡阶段，房地产行业的景气度更是有待提升，在此前提下，地方更应该主动减费降税，让利于民，让每一项税费都能收得明明白白。一个6万元的车库收税收一半，如此重的负担，只会让民生更艰难，也会影响人们对税收合法性的信任。